Contexto general
Durante 2025, la Comisión Nacional de Energía (CNE) mantuvo una política activa de otorgamiento de permisos, principalmente en estaciones de servicio, en un entorno marcado por la entrada en vigor del Reglamento de la Ley del Sector Hidrocarburos (RLSH) y sus disposiciones transitorias. El comportamiento observado no responde a una lógica de expansión acelerada, sino a un proceso de regularización, formalización y reorganización del mercado, con énfasis en operadores que ya contaban con presencia regional o local y que requerían cerrar ciclos administrativos pendientes para operar dentro del nuevo marco normativo.
Magnitud del otorgamiento en 2025 (estaciones de servicio)
Con base en la información analizada:
- Total de permisos otorgados en 2025: 348
- Perfil del otorgamiento:
- Alta dispersión entre razones sociales
- Predominio de proyectos individuales
- Baja concentración empresarial
Este volumen confirma que la CNE no operó bajo un esquema restrictivo, pero tampoco impulsó una liberalización masiva, sino una habilitación controlada y focalizada.
Características del otorgamiento en 2025
a) Alta atomización de permisos
El universo de permisos otorgados muestra que la mayoría de las razones sociales reciben un sólo permiso, mientras que un número reducido de empresas concentra múltiples autorizaciones. Esto confirma que la CNE no privilegió esquemas de concentración, sino la habilitación individual de estaciones, incluso dentro de un mismo grupo empresarial.
b) Impacto territorial y concentración geográfica
El otorgamiento de permisos tuvo un impacto territorial diferenciado, concentrándose en estados con alta demanda, infraestructura y relevancia logística.
Estados con mayor número de permisos otorgados:
- Jalisco: 26
- Michoacán: 26
- Puebla: 24
- Nuevo León: 20
- Tamaulipas: 19
- Querétaro: 19
- Estado de México: 17
- Coahuila: 17
- Sinaloa: 17
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