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Alertan a empresas energéticas ante paquete de reformas de AMLO a la Carta Magna – El Economista
La consultora Qua Energy, enfocada en brindar información y análisis del sector energético mexicano a empresas enfocadas principalmente en la distribución, pidió a sus clientes especial atención ante los posibles cambios que habría en sus permisos, que ahora otorgaría, cambiaría o incluso negaría la Secretaría de Energía si se aprueban las modificaciones al 25, 27 y 28 Constitucionales enviadas al Congreso el pasado 5 de febrero.
La firma destacó que entre los cambios planteados por el presidente Andrés Manuel López Obrador destacan lo relativo a la eliminación de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), para estas actividades.
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CRE niega permisos de generación eléctrica; daña inversión y avances a la transición energética – El CEO
El rechazo de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a las empresas privadas que quieren obtener permisos para generar electricidad con mecanismos que no dañan el medioambiente, dificulta la llegada de inversión y rezaga a México en las metas de transición energética.
Entrevistados por separado, Marcial Díaz, presidente de la Asociación de Regulados del Sector Energético (ARSE) y Daniel Guerrero, consultor regulatorio de AEE Sustentabilidad Energética, explicaron los daños que genera la política de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) que busca que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) control en el mercado eléctrico.
La política es: toda la supremacía para la CFE y no a los autoabastecimientos de los privados, porque el espíritu de la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) se autorizó, pero está en un impasse jurídico que no ha sido definido en la Suprema Corte.
CRE niega permisos sin dar justificaciones
El pasado 15 de junio, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) negó nueve permisos de generación eléctrica con base en fuentes renovables, y otros siete de expansión y aprovechamiento de energía, uno de ellos perteneciente a una planta de la empresa española Iberdrola. Sin embargo, como sucede en la mayoría de las sesiones públicas, los comisionados omitieron las razones por las que negaron los permisos a las empresas que buscan generar energía renovable, la cual está libre de contaminantes y permite cumplir los acuerdos relacionados al cambio climático. Hay una política pública no dictada, no escrita, pero enfocada en no apoyar a los privados en el tema de los autoabastecimientos y en sí apoyar la generación energía eléctrica de la CFE.
La generación de electricidad a través de energía eólica y solar creció más de 43% entre el 2000 y el 2019, según el Organismo Internacional de Energía Atómica (AIEA, por sus siglas en inglés. Mercado contraído En los años posteriores al 2019, la energía limpia comenzó a perder atractivo para los inversionistas porque el gobierno de Andrés Manuel López Obrador cerró la puerta a la participación de privados en el sector. “Dejamos de ser atractivos en el mapa energético mundial de inversión porque la falta de certeza y seguridad jurídica hace que México no sea atractivo para la inversión en temas de energía”, comentó Díaz.
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AMLO debe evitar ruptura internacional con por reforma eléctrica – El CEO
Andrés Manuel López Obrador (AMLO) aún tiene la posibilidad de evitar una ruptura entre México y la comunidad internacional de inversionistas a causa de las pérdidas que podría generar la reforma eléctrica a las empresas. Lograr que sigan funcionando los permisos que otorgó la Comisión Reguladora de Energía (CRE) de autoabasto y cogeneración de energía, así como de producción independiente, quitaría la previsible condena a México de tener un mayor riesgo-país y caer en desequilibrio económico.
Marcial Díaz Ibarra, presidente de la Asociación de Regulados del Sector Energético (ARSE), mencionó que los legisladores podrían ceder en no desaparecer la CRE y la Comisión Nacional de Hidrocarburos como se plantea en la reforma eléctrica.
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Reforma al Sector Eléctrico de AMLO abona más incertidumbre – El CEO
La iniciativa de reforma eléctrica del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) pretende nacionalizar al sector mediante cambios a la Constitución, lo que dejaría sin cobertura a las regiones donde actualmente operan las empresas privadas. El proyecto del Ejecutivo, que fue entregado a la Cámara de Diputados, busca que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) sea la empresa preponderante al generar, transportar, distribuir y comercializar la electricidad requerida en el país.
Marcial Diaz Ibarra, presidente de la Asociación de Regulados del Sector Energético (ARSE), mencionó que la iniciativa crea incertidumbre a las empresas del sector respecto a sus proyectos, ya que propone desaparecer a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH).
“Al existir la CRE y la CNH como organismos autónomos, los regulados tienen certeza de que haya un piso parejo para desarrollar sus proyectos, ya que estos dos organismos regulan a todo tipo de permisionarios, sin importar si eres empresa productiva del Estado o si eres un particular”, dijo.
Planteó que si desaparecen y la Secretaría de Energía (Sener) asume las funciones de la CRE y la CNH, habrá un control total de los proyectos y piso disparejo para los regulados. “De llegarse a concretar esta reforma, no quiero ni imaginar que va a pasar con todas esas solicitudes que tienen más de 18 meses que no se han definido”. La transición para que la Secretaría de Energía asuma sus facultades implica que quizá no se otorgarán más permisos a los privados en lo que resta del sexenio, advirtió.
“Esta tracción de funciones que conlleva a la desaparición de la CRE y la CNH va a traer un retroceso en la vida de cualquier proyecto de los regulados. A ver si la Sener tiene la capacidad operativa para llevar a cabo sus funciones”, opinó.
Se avecina nueva ola de amparos con reglas secundarias a la Ley Eléctrica de AMLO – El CEO
La reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) sobrevivió a la primera ola de frenos impuestos por jueces y que fueron promovidos por las empresas que se consideraron afectadas por la iniciativa impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador. No obstante, si bien se ganó la primera batalla; la LIE aún no ha ganado la guerra, pues todavía puede enfrentar otra nueva ola de amparos, una vez que se emitan las reglas secundarias de este ley, indicaron abogados especializados en el sector energético. Los tribunales colegiados Primero y Segundo de Competencia Económica revocaron en diferentes amparos presentados por las empresas afectadas, la suspensión definitiva que habían declarado los jueces especializados en competencia económica (Rodrigo de la Peza López Figueroa y Juan Pablo Gómez Fierro).
Estos tribunales consideraron que no es necesario suspender en forma definitiva la reforma a la LIE, ya que aún no genera afectaciones a las empresas del sector, así que sostuvieron que el impacto será cuando las autoridades emitan regulación secundaria para aplicar la reforma.
El amparo es para proteger antes de que algo suceda, no cuando ya hay un daño, aseguró Marcial Díaz Ibarra, presidente de la Asociación de Reguladores del Sector Energético. Díaz Ibarra, que también preside el Comité Técnico del IMEF recordó que la reforma a la LIE generó que un bloque de legisladores iniciaran una controversia constitucional y que la Comisión Federal de Competencia Económica presentara una controversia ante la Corte.
Varios de los puntos de la controversia son de carácter ambiental porque la reforma perjudica el uso de energías renovables y privilegia la energía fósil para generar electricidad, añadió Díaz Ibarra. “Por eso se le llamó ‘la Ley combustóleo’. Esta ley está afectando a los ciudadanos porque todos respiran lo que está en el medio ambiente”, advirtió.
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) indicó en un estudio que antes de la reforma a la LIE, México admitió que no alcanzará para 2024 el 35% de generación limpia, es decir, el nivel que se comprometió a cumplir en el Acuerdo de París, donde los países se fijaron metas para reducir las emisiones de Dióxido de Carbono (CO2).
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Reforma a Ley de Hidrocarburos crea polémica entre empresas – El Financiero
La iniciativa de reforma a la Ley de Hidrocarburos que el presidente Andrés Manuel López Obrador envió el pasado viernes a la Cámara de Diputados generó controversia entre los empresarios del sector, sobre todo por la posibilidad de que las autoridades suspendan permisos y de que al eliminar la competencia, se genere un incremento en los precios de petrolíferos, además de que contradice a la Constitución.
Para Marcial Díaz Ibarra, presidente de la Asociación de Regulados del Sector Energético, la reforma elevaría los precios al consumidor.
“Al haber menor competencia, va a dejar de haber precios accesibles de los petrolíferos. El mercado va a seguir siendo regulado por el principal oferente de combustibles que se llama Pemex”, apuntó.
Previó que el desarrollo de esta modificación sea similar al que se ha dado con la aprobación a la reforma de la Ley de la Industria Eléctrica, misma que generó amparos que lograron suspenderla.
Paralizan permisos en la CRE – Reforma
El Pleno de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ordenó cambios administrativos internos para que los titulares de las unidades de electricidad e hidrocarburos se abstengan de hacer modificaciones o desahogar permisos, ocasionando una parálisis en el sector, de acuerdo con expertos. A través de dos memorandos fechados a mediados de agosto y finales de septiembre, Miguel Ángel Rincón, Secretario Ejecutivo de la CRE, solicitó a las unidades técnicas abstenerse de resolver el deshago de los procesos señalados en dichos acuerdos, pues dichas facultades serán desarrolladas y revisadas directamente por la Comisión.
Israel Hurtado, ex comisionado de la CRE y presidente de la Academia Mexicana de Derecho Energético (AMDE), comentó que para hacer estas modificaciones, se necesitaría un acuerdo previo, avalado por el Pleno del regulador. “Si hay un oficio de esta naturaleza, no puede sustituir a ningún acuerdo previo, tendría que ser mediante un acuerdo del propio Pleno”, dijo. El experto señaló que esto provocaría una “parálisis” para el sector pues los permisos sólo se estarían concentrando en los comisionados, que no cuentan con la capacidad para desahogar todos los asuntos. “Justamente para eso se crearon las unidades, para observar los requisitos y la legalidad de los asuntos. “Si no se cuenta con toda la información o no están previamente revisados, no podrían subir al Pleno, por lo tanto digamos que hay un congelamiento de los procesos de la propia Comisión”, aseguró Hurtado.
La petición de la CRE está relacionada a los acuerdos A/043/2018, A/074/2017 y A/010/2018, en los que las unidades técnicas asumen las funciones de aprobación y modificación de permisos. “Son acuerdos que se refieren a la delegación de funciones a los titulares de las unidades de hidrocarburos y de electricidad, y a los temas de modificación de permisos.
“Todo esto siempre lo ha autorizado el órgano de Gobierno, quien revisa son los titulares de las unidades y los validan con jurídico para someterlo a votación en el pleno”, comentó Marcial Díaz, abogado de Lexoil.
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En plan de infraestructura da confianza a la IP – La Razón
Luego de que el Presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que antes del 15 de septiembre se presentarían los proyectos de infraestructura que prepara junto con la Iniciativa Privada en materia de energía y telecomunicaciones, analistas coinciden en que esta acción abonará a la confianza de los inversionistas; sin embargo, afirman que también dependerá la orientación de las obras y el acompañamiento que les den las autoridades. El director ejecutivo sénior de Finanzas Públicas e Infraestructura de la agencia calificadora HR Ratings, Roberto Ballinez, comentó que las expectativas son altas, porque se ha esperado desde hace tiempo, por lo que se podría prever un “cambio de ruta” respecto a la incertidumbre que han generado algunas políticas del Gobierno en materia energética.
En opinión de Ricardo Trejo, director general de la consultora Forecastim, los proyectos energéticos estarán enfocados en el área midstream y downstream; es decir, desde el almacenamiento de hidrocarburos, hasta la parte de distribución, pues el sector público es el encargado de la extracción a través de Petróleos Mexicanos (Pemex). Señaló que estas inversiones vienen a complementar lo que está haciendo el sector público en energía, tanto para Pemex como para la Comisión Federal de Electricidad (CFE), “por lo que, de forma muy estricta e indirecta sí podría ser un apoyo para las empresas del Estado”, sostuvo en entrevista con La Razón.
Sin embargo, Marcial Diaz, socio director de Lexoil Consultores, expresó que los proyectos tienen que ser viables, y que garanticen un piso parejo, para que se invierta en cualquier obra y se impulse la recuperación. “El Gobierno debe darle certeza a la inversión, porque de nada sirven los proyectos si por otro lado detienen la normatividad, los permisos y dicen que viene una contrarreforma energética. Hay mucha expectativa por parte del sector, pero hasta no ver no creer…”, puntualizó el experto energético. La presentación de este paquete de proyectos se esperaba desde inicios de año, pero debido a la pandemia por Covid-19 en el país, se atrasó.
Giro en política energética, con escollos: analista – El Economista
El cambio de rumbo de la política energética que el presidente Andrés Manuel López Obrador distribuyó entre los organismos del sector para solicitar su apoyo incluso si es necesario modificar la Constitución de nueva cuenta para fortalecer a Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) profundiza la incertidumbre de los inversionistas sin que exista posibilidad de materializar muchos de sus puntos, tanto por el contenido como por la forma en que se ha manejado hasta ahora.
Así lo explicaron analistas y participantes de organismos públicos con acceso al memorando que se distribuyó desde el pasado martes –y cuyo contenido no ha desmentido ninguna instancia de gobierno–, pero que de hecho retoma prácticamente como versión estenográfica la exposición que realizó el presidente de la República a funcionarios del nivel de director general en adelante en la reunión a la que fueron convocados el 22 de julio en el Salón Guillermo Prieto de Palacio Nacional.
Marcial Díaz, de Lexoil Consultores, explicó a El Economista que según sus análisis de procesos legislativos, la modificación constitucional de lo aprobado en 2014, que son varios párrafos de los Artículos 25, 27 y 28, en lo que se refiere a energía, facultad para explotarla y dominio de los recursos naturales junto con las respectivas leyes secundarias que fueron 21 con sus respectivos reglamentos, tardaría por lo menos dos años en llevarse a cabo, mientras que el equipo cercano al presidente ha revelado que la iniciativa podría ser presentada hasta el 2022.
“Además, aunque tenga mayoría entre los diputados, e independientemente de los resultados de las próximas elecciones para representantes de la Cámara Baja, Morena no tiene mayoría en el Senado, lo que dificultaría todavía más las negociaciones en que necesitará aliados, por lo que en este sexenio no alcanzará para pasar una reforma de ese calado”, señaló Díaz.
Por otro lado, lo que sí se podrá continuar son las prácticas de obstrucción en el otorgamiento de permisos de operación en actividades como distribución de combustibles y generación eléctrica. “Esto sólo genera incertidumbre”, expresó el analista de Lexoil Consultores.